参考答案：

起诉意见书是公安机关对案件侦查终结后，认为应当追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院移送案件时制作的文书。

起诉意见书的结构内容包括：

标题：制文单位+文种名称（文书发文字号）

正文：

犯罪嫌疑人的基本情况；

犯罪事实；

提出起诉意见的理由和法律依据。

尾部：

包括受文机关名称、制定日期、文书签发人的职务和姓名；

附注中写明犯罪嫌疑人现关押处所，附本案卷宗共几卷几册等。