参考答案：

县政府将组织动员文盲、半文盲参加扫盲学习的任务分解下达各乡（镇），乡镇将任务分解下达到村，同时明确由包村干部和村干部共同负责组织；乡镇负责聘请普通中小学教师利用农闲时间集中办班实施教学。农忙时间采取学生或脱盲人员帮教。