工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的( )。

A．服务性
B．科学性
C．独立性
D．公正性

制定企业必须遵守的最低工资标准属于公共行政的( )。

A．导向作用

B．扶助作用

C．服务作用

D．管制作用