某位学者描述中国历史上的一种制度是“虽无相名，实有相职。既有相职，却无相权。既无相权，却有相职。”他指的制度是   （    ）

A汉代的内外朝制度                            B唐代三省制度

C明代的内阁制度                              D清代的军机处