关于“政府失灵”的叙述，正确的是（）

A.政府无法掌握正确决策所需的足够信息

B.“政府失灵”是由于市场经济负的外部性

C.政府在纠正经济不稳定方面完全无能为力

D.政府干预经济在创造财富的效率方面作用较大，但无法保证社会公平