“雍正七年（1729年），青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”对这段材料理解不正确的是                                           

A．因军事需要而设置

B．由皇帝的亲信组成

C．参与国事决策

D．提高了行政效率