某国政府于1881年颁布的《劝农局处务条例》中写道：“兴办生产亦属急务，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。”据此推断，该国最有可能是

A．中国

B．日本

C．法国

D．俄国