参考答案：

在认定毒品犯罪事实的过程中一般应包括下列步骤：

（1）筛选毒品犯罪事实，评价毒品犯罪危害程度。任何一起毒品案件都包含了诸多方面的事实、情节和因素，有些对定罪有意义，有些则不影响定罪。筛选犯罪事实，就是以毒品犯罪的一般构成要件为标准，选出符合构成要件的案件事实。然后根据表明行为社会危害性的事实和情节，综合评断行为的社会危害性，确定其危害程度。如果社会危害达到严重程度，应当受到刑罚处罚，则构成犯罪，如果“情节显著轻微，危害不大的”则不认定为犯罪。

（2）确定能否构成毒品犯罪。根据《刑法》第3条“法律明文规定为犯罪的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”的规定，必须在《刑法》规定之范围内定罪处刑。又根据新《刑法》附件：“全国人民代表大会常务委员会制定的下列补充规定和决定要以保留，其中，有关行政处罚和行政措施的规定继续有效；有关刑事责任的规定已纳入本法，且本法施行之日起，使用本法规定。”也就是说，从1997年10月1日开始毒品犯罪的刑事处罚只能按照《刑法》定罪处刑，《关于禁毒的决定》中的毒品犯罪的刑事责任已无效。

（3）选定适合的法律条文，确定具体的罪名。依照《刑法》的内容，选出最适合该行为的具体的法律条文。根据行为的特征选择该法律条文中规定的与行为相符合的罪名。

（4）确定构成犯罪的其他内容。即确定是否共同犯罪，是否“有组织的国际贩毒”等刑法规定的具体量刑情节等内容。