平阳市双林县建龙化工厂是一家合伙企业。2004年5月，县国税局在进行税务检查时发现，建龙化工厂没有按照规定报告其全部银行账号。于是，县国税局依照其2003年发布的《关于加强税务管理的若干规定》(1354号文件)对化工厂作出了罚款2万元并责令停业整顿的行政处罚决定。甲公司不服，认为县国税局据以作出处罚决定的《关于加强税务管理的若干规定》违法，因此依法向复议机关提出复议申请。复议机关超过法定期限未作出复议决定，化工厂决定向人民法院提起行政诉讼。请问：

该行政诉讼应以谁为原告

传染病的暴发流行是指

A．在国内或地区内原来不存在，而从国外或外地传入的传染病

B．发病率水平显著高于一般水平

C．传染病病例发病地点的分布高度集中于一个区域之内

D．传染病病例发病时间的分布高度集中于一个短时间之内

E．某传染病的流行范围甚广，超出国界或洲界