科层组织理论是由谁提出来的一种组织形式？（）

A.威尔逊

B.泰罗

C.马克斯·韦伯

D.艾顿·梅奥

建设工程从表面上检查，就很难发现内在的质量问题，这体现了工程质量的( )。

A．波动大
B．评价方法的特殊性
C．隐蔽性
D．终检局限性