下列各项政策措施中，属于财政政策手段的有______。

A．发行国债

B．调控利率

C．财政补贴

D．转移支付

汽车紧急刹车时，车中的人会____________ 。因为开车时人和车处于____________，当汽车紧急刹车时，车由运动变为静止，而人由于__________仍然保持原来向前运动的状态，所以会_________________。