材料一  近年来，随着居民生活水平提高，用电大幅度攀升，导致电力供应不足。发电成本上升导致电力企业利润下降，发展能力不强。根据国家发改委的要求，从2012年7月1日起，在全国试行居民阶梯电价制度。(居民阶梯电价是指按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。)

材料二  2012年5月11日，山东省居民生活用电试行阶梯电价听证会在济南召开。听证会参加人员对《山东省居民生活用电试行阶梯电价听证方案》进行了充分讨论，从不同的角度、不同的方面积极表达了各自的观点，提出了实施居民阶梯电价应考虑家庭人口数量、季节性用电量增加、城乡差别等意见。   

(1)请运用《经济生活》的有关如识说明实行阶梯电价的合理性。(6分)

(2)山东省居民生活用电试行阶梯电价为什么要采取听证会的方式让公民参与决策?(8分)

娥眉月