参考答案：

把文件的立卷工作分解到平时做，使机关各部门及其人员能在日常工作中依照文件立卷计划的指导有目的地收集、积累文件，分门别类地管理文件，既便于机关日常工作对现行文件的查找利用，同时也可以年终调整定卷工作打下良好的基础。