下列哪一选项的说法不能成立？( )

A．法律的现代性要求法律突出加强对个 * * 利和自由的保护，强调法律的权威性、普遍性、确定性、可诉性

B．法制是一个内涵广泛的概念，应从静态和动态两个角度作综合考察，它是一国法律制度的总和，但它仅仅包括立法、司法、执法、守法、法律监督的合法性原则、制度、程序和过程

C．法律文化对法律意识是一种包容关系，法律文化包括法律意识

D．法律传统偏重于法律文化中的心理状态，法律文化的内涵比法律传统更丰富

只有将全面预算管理与内部市场化相融合，才能深入推进全面预算管理，促进（）分解落实。