参考答案：

指省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省和自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，为领导和管理地方行政工作，按法定程序在地区或特定范围内制定的政治、经济和社会发展等各类法规的总称。