参考答案：A

解析：[分析] 本题旨在考查考生掌握清末政府正式开始建立近代学制的举措。进入20世纪，清政府被动开始系统的教育改革，其重要内容是建立学制，以在全国范围内开设新式学堂。1902年正式颁布的《钦定学堂章程》是中国近代第一个学制法案，又称“壬寅学制”，但未能实施。1904年颁布的《奏定学堂章程》又称“癸卯学制”，是第一个正式实施的学制。另两个学制是民国时期颁布的。故本题正确答案为A。