财政部代表国家在境外发行债券报国务院审批，并纳入国家借用外债计划。其他任何境内机构在境外发行中长期债券均由( )会同国家外汇管理局审核后报国务院审批。

A．中国人民银行

B．中国证券监督管理委员会

C．国家发展和改革委员会

D．国务院