参考答案：D

解析： 建设单位必须在建设工程立项批准后，工程发包前，向工程所在地县级以上建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。 因为申请领取建设工程施工许可证的条件之一“已经确定了建筑施工企业”，即已完成了工程发包并签订了施工承包合同。