参考答案：D

解析：[精解] 根据《宪法》第89条(国务院的职权)第16项并对比《宪法》第67条(全国人大常委会的职权)第20项的规定可知，A项属于全国人大常委会的职权而不是国务院的职权。根据《国务院组织法》第8条的规定，国务院各部委的设立、撤销或者合并，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。故B项不属于国务院的职权。根据《宪法》第62条(全国人大的职权)第10项和第67条的规定，预算和决算的批准权由全国人大及其常委会行使。故C项表述错误。根据《宪法》第89条第10项的规定，D项表述正确。