下列关于行政行为分类的表述正确的是( )

A．区分抽象行政行为与具体行政行为的标准在于所针对的相对人的特定性

B．区分羁束行政行为与自由裁量行政行为的意义在于法院司法审查的程度不同，法院一般对自由裁量行为不予审查

C．依申请的行政行为与依职权的行政行为在行政诉讼中举证责任的分配不同

D．单方行政行为以行政机关单方意思表示为生效要件，无须相对人的同意，而双方行政行为必须有相对一方的同意才能生效

城市用地竖向规划基本内容不包括( )。

A．解决城市规划用地各项控制标高问题

B．合理组织城市用地的地面排水

C．考虑到填方和挖方的平衡

D．提出土源及土方出路的选择