参考答案：D

解析： 《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划监督管理的通知＞的通知》规定，要建立有效的监督制约工作机制，规划的编制与实施管理应当分开。规划的编制和调整，应由具有国家规定的规划设计资质的单位承担，管理部门不再直接编制和调整规划。