参考答案：D

解析：

在我国，划拨土地使用权一般是经县级以上人民政府依法批准，在土地使用人交纳了土地补偿、安置补助、拆迁补偿等费用后，依法“无偿”取得的，这里的“无偿”是指土地使用者未向政府交纳出让金。