以下选项中，（）不能按国内盲人读物寄递。

A、盲人所用凸出点痕的信函

B、盲人所用凸出点痕的刊物

C、盲人使用的特种纸张盲人

D、盲人所用凸出点痕的文件

学校应当建立、健全______，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。