参考答案：B

解析： 本题考核行政诉讼与行政复议的关系。纳税争议属于复议前置型，行政复议是行政诉讼的必经程序。《税收征收管理法》规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。国家税务机关属于垂直管辖的行政机关，所以对国家税务机关的行政行为不服，只能向上一级主管机关提起行政复议。