制定《生产安全事故报告和调查处理条例》之所以必要，体现的方面不包括( )。

A．加大事故责任追究力度的需要

B．依法规范事故报告和调查处理工作的需要

C．事故报告和调查处理的程序不规范的需要

D．贯彻落实科学发展观、落实安全发展指导原则的需要