城市规划编制的主要依据不包括（）

A.以上一层依法批准的城市规划为编制依据

B.以城市规划和有关建设法律、法规和技术标准为编制依据

C.以城市综合规划为编制依据

D.以党和国家方针政策及城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据

在建设项目目标的控制过程中，管理人员要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响。上述措施属于建设项目目标的( )措施。

A．经济措施
B．技术措施
C．合同措施
D．组织措施