耕地占补平衡制度的基本要求中，村庄、集镇建设占用耕地，承担开垦耕地义务的是农村集体经济组织或村民委员会，( )负责监督和验收。

A．县、市人民政府

B．县、市人民政府国土资源行政主管部门

C．乡人民政府

D．村集体