参考答案：C

解析：[考点] 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间的最低限制 招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。招标投标是交易活动中的两个主要步骤。从合同法意义上说，投标是指招标人采取招标公告或者投标邀请书的形式，向法人或者其他组织发出要约邀请，以吸引其投标的意思表示；投标是一种法律上的要约行为，是指投标人按照招标人提出的要求和条件，在规定的期限内向投标人发出的包括合同主要条款的意思表示。鉴于招标为要约邀请行为，故招标人可以对发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但是必须满足两个限制条件：(1)以书面形式通知所有招标文件收受人，以示公平；(2)在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以维持经济秩序的稳定，以示诚信。 《招标投标法》第24条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20日。因此，C项正确。