参考答案：B

解析：依《土地管理法》第2条第2款规定，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。也就是说，我国只有国务院能够代表国家来行使国有土地的所有权，地方政府在没有国务院授权的情况下不能行使该权力。