参考答案：C

解析：本题考查的知识点是宋代的职官制度。差遣制最早始于唐代武则天时期。当时，武后广招天下人才，然后派往各地“试官”，但这在当时并没有成为一种固定的制度，而是临时性的措施。经历了五代十国大分裂局面后，重新确立对全国主要地区统治的宋朝，其首要目的就是笼络异己，消除割据，达到中央集权。因此，宋把差遣制确定为一项固定的行政制度。所谓差遣制，是指临时派遣某些官员去执行各种任务。差遣官一般可以绕开铨选授职通常的一套繁琐程序，而由君主直接任命，以完成某些紧急复杂的使命。宋代任官时，使官、职与差遣分开，官名只用来表示官位和俸禄的高低，称为“官”或“职”；而差遣才是官员担任的实际事务，由皇帝灵活掌握。这样，位居高位的功臣故旧、地方藩镇、遗老朝臣官品虽高，但并不掌握实权，真正操纵权力的是由皇帝直接指派的官员。由于实行差遣，官员经常调动，在一定程度上避免了官员盘踞一方、权重难制的局面的出现，有利于国家的统一和 * * 的稳定。但此种制度也紊乱了官制，使宋代官员数目剧增，极大地加重了国家财政的负担，特别是官员有职无权，一样可以坐等升迁，助长了因循守旧、碌碌无为的官场习气。因此，弊病也是非常明显的。