参考答案：C

解析： P59(2)评标工作程序。1)初评。投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两类。未作实质性响应的重大偏差包括7种情况，其中(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵(选项A)；(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求(选项D)；(5)投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求(选项B)均属于重大偏差，选项C属于细微偏差。