参考答案：A

解析：根据《中外合资经营企业法实施条例》第7条的规定，设立合营企业的，由中外双方向审批机关报批，所以A选项正确，D选项不正确。根据《中外合作经营企业法实施细则》第7条规定，设立合作企业的，由中方合作者向审批机关报批，所以B选项不正确。根据《外资企业法实施细则》第10条的规定，设立外资企业的，由拟设立企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府向审批机关报批，所以C选项不正确。