材料一 统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。

材料二  2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。

（1）  材料一和材料二反映了什么经济现象？(8分)

（2） 结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。(10分 )

格式条款的解释是指当事人履行格式条款的过程中因对有关条款的含义有不同的理解，应当采用何种原则进行解释。