参考答案：D

解析：[分析] 是非题型。 文中提到Many species are dying out because of exploitation，habitat alteration or destruction, pollution，or the introduction of new species of plants and animals to an area.许多物种灭绝是由于人类的开发，栖息地的变更或毁灭，污染或新的动、植物物种的传人。因此选项A. exploitation、B. pollution和C．habitat alteration均是导致野生动物总数持续下降的原因，只有选项D．Congressional law不是原因，故是本题答案。