参考答案：C

解析：
本题考查的是人民检察院在审查起诉过程中发现特殊情况时的处理方式。
《高检规则》第262条规定：“对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。”第263条规定：“审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现具有本规则第二百六十二条规定的情形之一的，应当退回本院侦查部门建议作出撤销案件的处理。”
对比上述两条法律规定可以发现，对于公安机关移送审查起诉的案件和人民检察院直接立案侦查的案件，在发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为时的处理方式是不同的。具体区别如表1-2-2：

	犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为	犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为
公安机关移送审查起诉的案件(《高检规则》第262条)	书面说明理由将案卷退回公安机关处理	书面说明理由将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查
人民检察院直接立案侦查的案件(《高检规则》第263条)	退回人民检察院侦查部门建议作出撤销案件的处理

具体到本案，考生首先应当明确徇私枉法罪属于《刑法》第九章规定的渎职犯罪，根据《刑事诉讼法》第18条关于立案管辖的规定，本案应当由人民检察院直接立案侦查，题干中的“侦查机关”实际上就是指人民检察院。所以本题应当适用《高检规则》第263条，而非第262条的规定。因此，本案中，人民检察院审查起诉部门发现邹某没有实施违法犯罪行为时，应当退回侦查部门建议作出撤销案件的处理，选项C正确。
选项A，该选项混淆了《高检规则》第262条和第263条的区别，即对于公安机关移送审查起诉的案件和人民检察院直接立案侦查的案件，在发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为时的处理方式是不同的，所以是错误的。
选项B，关于法定不起诉，《刑事诉讼法》第142条规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”而《刑事诉讼法》第15条规定的6种情形是指：(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；(二)犯罪已过追诉时效期限的，(三)经特赦令免除刑罚的；(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。本案中的“犯罪嫌疑人没有实施违法犯罪行为”并不属于上述6种情形之一，所以不应当由人民检察院作出法定不起诉的处理，而应当退回本院侦查部门建议撤销案件，选项 B也是错误的。
选项D，本案中，审查起诉部门已经查明犯罪嫌疑人邹某没有实施违法犯罪行为，自应撤销案件，而没有再退回补充侦查的必要了，因此该选项也是错误的。