根据国际经验，政府间财政收支划分的特征有（）。

A.收入结构与支出结构的非对称安排

B.收入结构划分以中央政府为主

C.支出结构划分以中央政府为主

D.划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例

E.地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力

地图的三要素是：_______，________，_______。