对经立案调查的案件，执法人员应当在何时进行合议

A．调查终结后，告知当事人之前
B．在告知当事人之后，作出处罚决定之前
C．在告知当事人之后，领导审批之前
D．在领导审批之后
E．在作出处罚决定之前