2009年，甲某驾驶机动车超速行驶，被交警乙某拦住，乙某对甲某的超速违章行为进行了罚款，但并未出具罚单。甲某要求出具罚单，乙某认为甲某态度不好，遂加罚人民币1 000元，并告诉甲某，如果再狡辩，将再加重处罚。事后，甲某向公安局督察队进行举报，声称乙某态度蛮横，粗暴执法。督察队收到举报后，认为甲某是有意找茬，于是对甲某进行了严肃处理。公安局根据《治安管理处罚法》的规定，以甲某捏造事实、抗拒执法为由进行了治安管理处罚。
请结合我国宪法的规定及相关知识，回答下列问题：
督察队的处理意见和公安局对甲某实施行政拘留的做法是否合法为什么
参考答案：督察队的处理意见和公安局对甲某实施行政拘留的做法不合法。根据我国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。据此，监督权作为公民甲某依法享有的基本权利，任何人不得以此为由进行打击报复。
甲股份有限公司于2010年1月1日向中国证监会申请向社会首次公开发行股票并在证券交易所主板上市。甲公司提交的有关资料如下：
(1) 2003年1月，A公司、B公司、C公司、D公司和E企业共同出资成立乙有限责任公司(以下简称乙公司)，注册资本为人民币1.2亿元。2008年1月，乙公司依法变更为甲公司。其中，截止2007年12月31日，乙公司的净资产为人民币2亿元，乙公司变更为甲公司后的股份总额为人民币2亿元。
(2) 截至2009年12月31日，甲公司股份总额为2.5亿元，甲公司经审计的总资产为人民币96000万元，负债总额为人民币70000万元。甲公司拟申请发行股票8000万股，每股发行价格为人民币8元，拟筹资额32000万元。
(3) 截至2009年12月31日，甲公司无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等)后的价值为6000万元。
(4) 甲公司最近3个会计年度的盈利情况和现金流量情况如下：
单位：万元
| 2007年 | 2008年 | 2009年 |
| 营业收入 | 2000 | 3800 | 4000 |
| 扣除非经常损益前的净利润 | 1356 | 2532 | 2821 |
| 扣除非经常损益后的净利润 | 1200 | 1600 | 3854 |
| 经营活动产生的现金流量净额 | 1500 | 2200 | 1600 |
根据本题要点(6)所述内容，指出该情形是否构成甲公司首次公开发行股票并上市的障碍并说明理由。