参考答案：C

解析：《政府采购法》第43条第1款：“政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。”由此，A项错误。 第44条：“政府采购合同应当采用书面形式。”由此以及合同法理论，B项错误。 第46条：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。”当事人应当订立合同，但是中标、成交通知书对双方都是有法律约束力的。由此，D项错误。 第48条：“经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。”由此，C项表述完全正确。