(一)
政府部门选拔工作人员，一般由用人单位提出人选，组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、递条子、托人情、走后门现象，搞得组织人事部门、用人单位无法正常工作，更无法保证用人质量。其结果是公务员的选拔不凭能力凭关系，不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位，只能长叹“有心报国，无法入门”而“长使英雄泪满襟”。社会上一句评价干部选择制度的流行话——“由少数人选人，在少数人中选人”，可谓一语道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里，把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外；把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里，大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度，其直接后果是不能保证人才的充分流入，也难以避免非人才的大量流入……热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到各种好处，如官位的晋升、利益的获得；而一些不热衷或不擅长钻营“人事”的人，一些一门心思干点事、增长点“本事”的人反而得不到各种好处，且时时处处呕气。长此以往，遂形成风气，形成时尚，使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若鹜；使长于“本事”者、实心实意干点事的人灰心丧气，且日益减少。

要想克服和避免“本事”强不过“人事”的不良现象，必须( )。

A．把人事行政纳入法制化轨道

B．在干部的选拔任用、考核晋升与奖励等方面严格照章办事

C．加强对人事行政的监督

D．干部的选拔录用等方面应向社会公开

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5个组团，该市地势西北高、东南低，有3条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60万人，规划为90万人 (见现状图和规划示意图)。

规划要点如下。

1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。

2．总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，“二主”为A、E组团，“三副”即B、C、D功能组团，各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。

3．道路交通：增建高速公路出入口₃。规划连接各组团的城市快速路系统。

4．工业布局：规划4处工业区，在A组团安排机械制造和生物制药园区，C组团安排新型建材及水泥厂，E组团为电子信息高新技术园区，D组团安排物流中心。

5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1个水厂，4个污水处理厂。

试指出上述规划中不合理之处，并简要说明理由。