劳动者由于所获得的知识和技能存在差异，从而导致他们之间存在收入差别，这是（）的基本内容。

A.收入分配理论

B.劳动力需求理论

C.劳动力供给理论

D.人力资本投资理论

出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。( )