被告杨军是第三人汽车队的职工，因患精神病，于2005年12月与妻子离婚。随后，被告由其法定代理人(其父)杨福接到身边加以照料。半年后，被告自己跑回汽车队。从此，杨福对被告未再尽监护责任。第三人用被告每月的病休工资为他开支吃饭、穿衣的费用。被告由于无人监护，成天癫狂、乱跑。2010年5月3日中午，原告张明与几位朋友在农贸市场的餐馆喝酒，适值被告在该农贸市场游逛。原告和朋友喝完酒走出饭馆时与被告相遇，原告对被告出言不逊，并朝被告身上打了一拳。被告被激怒，随手操起一把铁铲朝原告的面部铲去，致原告的右面颊软组织裂伤和右鼻翼穿透伤，花去医疗费若干。原告在向第三人要求赔偿损失无果之后，便向人民法院起诉，要求被告承担赔偿责任。被告的法定代理人、第三人辩称，原告对造成这一损害也负有一定责任，故不同意赔偿损失。经审理，人民法院判决由第三人汽车队赔偿原告的经济损失。第三人不服，上诉至中级人民法院。二审人民法院经审理，撤销原审判决，判决监护人杨福赔偿张明的经济损失。
问：本案中原告的损害应该由谁承担赔偿责任

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经( )批准。

A．市政工程行政主管部门

B．城市规划管理部门

C．公安交通管理部门

D．县级以上城市人民政府