参考答案：对

解析： 本题涉及三个考点，一是中外合资企业中注册资本与投资总额的比例问题；二是外方投资者的出资在出资总额中所占比例问题；三是出资额缴付期限的法律规定。该企业的投资总额为400万美元，法律规定，注册资本至少应为210万美元，该企业注册资本为220万美元，已符合规定；美方出资70万美元，已超过注册资本的25%，也符合外方投资者的出资比例不低于注册资本25%的规定；双方出资自营业执照签发之日起6个月一次缴清，也符合规定一次缴清全部出资的时间规定。所以双方约定合法。