参考答案：职能转变是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整；我国政府职能转变的必要性主要表现在以下几个方面：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要；第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要；第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要；第五，行政职能转变是结构改革的动因和基础；我国行政职能转变的主要内容包括：1.职能重心的转变；2.职能方式的转变；3.职能关系的转变；