参考答案：

（1）社会控制是对人们的社会行为加以指导和约束的过程，因而涉及个人和社会的关系问题。社会控制的适度问题，就是要避免社会失控或社会过控。

（2）所谓社会过控，是指过分强调了社会控制的一面，忽视了社会成员的个性表达及自由要求的一面。所谓社会失控，是指社会控制相对薄弱，社会成员的自由散漫性提高。

（3）要理解这个问题，必须看到社会控制和个人自由之间的辩证关系。社会控制仅仅是限制和制约了个人的绝对自由，而并没有限制和制约个人的相对自由。个人的相对自由是在自觉遵守社会规范的前提下实现的。社会控制是对个人的社会行为的控制和引导，并非对个人所有行为的控制和引导。

（4）合理适度的社会控制有助于人的个性全面发展以及创造性的发挥，也有助于社会稳定繁荣。具体阐述。