答案：D

题目分析：本题考查学生对日本明治维新措施的理解和阅读材料的能力。明治政府实行富民强国的主要措施就是鼓励发展工商业。故选D。

点评：此题考查选修一明治维新的具体内容，在经济上“殖产兴业”，鼓励发展工商业和贸易。材料并不是新材料，学生在日常的练习中多次使用过这一材料。