《中 * * 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出，要建立和完善（）的人口和计划生育利益导向政策体系

A、政府为主

B、社会补充

C、社会为主

D、个人为主

“质剂”是西周时期适用于买卖关系的契约形式。