参考答案：（1）被诉行政行为完全合法的。 （2 分） （2）起诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。 （2 分） （3）被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。 （2 分） （4）被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止而不宜判决维持的。 （2 分） （5）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 （2 分）