参考答案：行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行 政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法 对行政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为） ，给予法律制裁的行政行为。 （3 分）