答案：B

题目分析：本题主要考查学生透过历史现象分析历史本质的能力，依据材料“枢密院由天皇敕选的“元老”“重臣”组成，实际上是最高决策机关”及已学知识可知枢密院是由枢密顾问（顾问官）组成的天皇的谘询机构，①表述不合史实，由“内阁对天皇负责，对议会只负有“道德上”的责任”可知内阁是由皇帝掌控，而非由议会掌控，排除②，依据已学知识可知制定宪法 1889年宪法虽然确立了日本资产阶级君主立宪制，但带有浓厚的封建性，天皇拥有绝对的权力，封建军国主义色彩浓厚，据此分析可知③④符合题意，故选B。